四、简述实践中工程项目管理的具体内容
    1、明确业主、监理与施工单位之间的关系。
    所谓业主，在我国是指由投资方派代表组成的，全面负责项目筹资、项目建设、生产经营、归还贷款和债券本息的，并承担投资风险的管理班子。监理单位与业主之间的关系是平等的主体之间的关系。在工程项目建设上是委托与被委托、授权与被授权的关系。业主委托监理单位监理的内容和授予的权利，是通过双方平等协商并以监理委托合同的形式予以确立。不同的业主委托监理单位监理的内容不同，同样，不同的业主对社会建设监理授予的权力也不一样。监理单位必须在委托合同中规定的工作任务和授权范围内履行职责。
    监理单位与承建单位都是属于企业的性质，都是属于平等的主体。在工程项目建设上，他们之间没有合同。监理单位之所以对工程项目建设中的行为具有监理的身份，一是因为业主的授权，二是因为承建单位在承包合同中也事先予以承认。同时，国家建设监理法规也赋予监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职责。建设单位必须在监理单位实施监理前，将监理的内容、总监理工程师姓名及所授予的权限，书面通知承建单位。总监理工程师也应及时将其授予监理工程师的有关权限以书面形式通知承建单位。承建单位必须接受监理单位的监理，并为其开展工作提供方便，按照要求提供完整的原始记录、检测记录、技术及经济资料。
    2、清楚在工程领域中常见项目管理有以下几种模式。
    ①管理承包模式，管理承包商承担项目的主要的管理工作，向业主保证最大工程项目造价的数额，对项目工程既要实施全面的管理，也承担超支赔偿的责任。在这种情况下，业主完全放权。
    ②“设计+管理”模式，建筑单位和专业工程管理机构要结合，既具有设计、施工两方面设计和实施的专业能力，又具备完全实施项目管理和承担赔偿损失的财力。
    ③“设计+管理+施工”模式，可以是大型的建筑公司和大型的设计公司结合的联合体，也可以是有设计能力的大型建筑公司和有施工能力的施工公司。业主与其的管理关系非常脆弱，一般情况下这种模式都用于所谓的交钥匙工程。
    ④代理管理的模式，管理的核心人替业主实施对承包商、建筑师、咨询工程师的管理，管理公司不承担项目在整个运行过程中亏损的责任，凭借管理的信誉、水平和业主的信任取得合同。这是在国外最流行的管理方式。
    3、明确工程从立项到竣工的各个阶段。
    为了使工程能够符合需求，从实际出发，当今国际上一般将一个建设项目分为四个阶段来进行。第一个阶段叫概念阶段，即项目的机会研究、可行性研究、评估、决策、立项阶段。第二阶段叫项目定义阶段即从项目实施策划至签订承包合同的阶段。第三阶段叫项目执行阶段，即执行承包合同到项目建成交付使用的阶段。第四阶段叫收尾阶段，即项目的完善、终结和验收阶段。
    4、把握工程施工过程各项管理。
    ①质量管理：质量管理的原则是全面质量管理，即以质量为中心，项目全员参与，以达到预期目标。全面质量管理既是原则，也有可行的操作程序，即PDCA循环（计划、执行、检查、处理），具体的控制方法则有ABC分析法（也称主次因素图、排列图方法）、因果分析法、控制图法、直方图法等，这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并加以修正。
    ②进度管理：工程的进度直接影响项目效益的发挥。进度管理的主要方法是网络计划方法，网络计划以网络图为基础。网络图是反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图，它既能反映项目工期，又反映各工作间相互关系、前后次序，通过对关键线路的分析，找出关键工序，合理统筹安排主次要工作和各项资源，有效控制工期。是在保证质量下，提前竣工的有效方法。
    ③费用管理：也即造价管理，在费用预算内完成项目一直是工程领域追求的目标，可实际上总是超支，这当然有投资体制方面的原因，也有管理方法上的原因。费用管理主要有费用估算和偏差分析法。费用估算是工程项目前期根据设计、市场、有关规定估算投资总额，偏差分析（赢值法）是通过实际完成的工程与计划相比较，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制费用的方法。费用偏差还要结合工程进度分析，这也可以通过赢值法进行。
    ④人力资源管理：为了保证项目能够得到稳定进行，明确项目组织结构，明确项目组成员的角色与职责，应配备有足够经验和能力的人员参与本项目，并保持实施队伍的稳定。同时，将对实施人员给予适当的培训。实施人员将了解并掌握本项目的情况、具有相当的专业技能。
    ⑤沟通管理：由于参与建设的组织和人员众多，将加强沟通管理，编制沟通计划，明确沟通的机制、渠道、相关人员、时间和频率，及时报告项目进展情况。
    ⑥风险管理：由于项目风险大，将加强风险管理，识别风险，对风险进行定性和定量分析，制定应对措施，并对风险进行监控。
    ⑦采购管理：需要加强采购管理，就采购做出计划安排，并对货物进行验收。
    （注：不同生命周期的项目管理实施阶段，保证项目的质量、成本、进度， 这三个目标彼此之间有一定互斥性，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。进行全面协调，以保证项目整体效果最优）

五、我国工程项目管理发展的必要性
    1、项目管理的国际化趋势。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济曰益深刻地融入全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多。改革开放以来，外资在我国投资企业达32万家，我国实际利用外资达3577亿美元。我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。与此同时，项目管理的国际化正形成趋势和潮流。我国加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对曰益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进入国际市场。同时，加入WTO后，在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。
    2、项目管理的信息化趋势。伴随着INTERNET走进千家万户，以及知识经济时代的到来，项目管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的太势。这给项目管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，项目管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另一方面，作为21世纪的主导经济知识经济已经来临，与之相应的项目管理也将成为一个热门前沿领域。美国著名杂志《财富》（Fortune）预测项目经理将成为21世纪年轻人首选的职业。这一动向提醒我们，项目管理正成为社会管理和企业管理现代化的重要内容。
    另外，中国经济的迅速发展，使每年的项目投资多达万亿元。申奥成功、加入WTO，可望带来新的一轮国际投资热潮。国家不断加大项目建设和管理力度，项目管理水平有所提高。但是，由于机制和体制上的一些制约，影响经济发展的因素还很多，项目管理不科学，监管不到位，实施不规范等问题十分突出，出现了一些低水平，重复建设，资源浪费，破坏生态问题；出现了监管缺位、错位、越位，滋生了一些腐败问题；出现了“三边”工程、“三拍”工程问题，项目实施效果不好，质量不高。加强项目管理，将是加快经济发展的一项长期的工作。随着新经济时代的到来，人们越来越清晰地认识到，现在和未来全球化的市场竞争中，项目管理是成功的关键因素之一。2002年4月24曰至26曰，国家经贸委、中国科学院、联合国工业发展组织在北京联举办了中国（首届）项目管理国际研讨会。这是一个重要的标志：对“项目管理”重要性的认识不再限于学界，它将成为==和社会的共识。

六、我国工程项目管理的科学化内容
    为了发展我国的工程项目管理，迎接21世纪我国工程建设新的高潮，适应“入世”后国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，使市场机制能够有效发挥它应有的作用，我国的工程项目管理必须科学化。我国工程项目管理科学化的方向应有以下六个方面：
    1、工程项目管理规范化。规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向，促进发展。规范化以后，可以形成合力，实施料学管理，强化管理绩效。中国建筑业协会工程项目管理委员会已经受建设部委托，立项制定《施工项目管理规程》。从2000年2月1曰起开始实施的新的《工程网络计划技术规程》也是服务于工程项目管理的。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程施工会同（示范文本）》等，都是工程项目管理规范性的文件。我们开展工程项目管理，必须严格按法规、规程、规范和标准办事。
    2、在思想上要有创新观念。创新观念就是敢于创造、敢于改革、敢于做外国人没有做到的事。我国对“施工项目管理”的研究和发展是超过外国人的；我国制定的《胆程网络计划技术规程》是外国没有的；只有具备创新观念，才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平，而不是总跟在发达国家的后面跑。
    3、坚持使用科学的工程项目管理方法。最主要的方法应该是“目标管理方法”，即“ＭＢＯ”方法。它的精髓是“以目标指导行动”，即工程项目管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”，即控制投资（成本）、进度和质量三大目标。控制投资（成本）目标的最有效的方法就是核算方法。各建设行为主体都应有自己的投资控制目标，建设项目总投资控制总目标由项目法人以已被批准的可行性研究报告投资估算为最高限额进行控制。控制进度目标的最有效方法是“工程网络计划”方法。控制质量目标的最有效方法就是“全面质量管理（ＴＱＣ）方法”，它的本质是“三全”、“一多帐”，即“全员、全企业和全过程的管理”、“管理方法多样化”。ＩＳＯ质量体系标准是全面质量管理的基础工作之一，不是控制方法。投资（成本）、质量、进度三大目标的关系是矛盾的，也是统一的，每个工程项目的三大目标之间都有最佳结合点，不可能三者都优，更不能偏废某个目标而片面强调另一个目标，应做到综合优化，以满意为原则。
    4.工程项目管理手段必须实现计算机化，或信息化。这是因为，现代化的工程项目管理是一个大的系统，各系统之间具有强关联性，管理业务又十分复杂，有大量的数据计算，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。工程项目管理使用ＴＱＣ方法、网络计划方法和核算方法，要运用计算机就要进行两项建设：一是计算机硬件和软件的建设（以软件建设为重）；二是人的文化素质建设。两者缺一不可。必须集中力量，大力开发工程项目管理系统软件，作到资源共享、操作简便、速度快、可优化、效果好。现在两项建设的差距都很大，远不能适应知识经济时代工程项目管理科学化的要求。真正用好网络计划，必须实现网络计划应用的全过程计算机化，且有待于企业整体管理素质的知识化。工程项目管理是高科技应用的广泛领域。
    5、施工企业项目管理要抓两个重点：项目经理责任制和项目成本核算制。项目经理责任制的核心是摆正项目经理与企业的关系。项目经理是企业法定代表人派到项目中的代表人，两者是上下级关系，不能是合同关系，也不宜搞承包。项目经理应是一次性的，不搞永久性的。项目经理部是企业派出的管理班子。把项目经理部作为成本管理的中心，而不要搞成营利中心。
    6、工程项目管理科学化，必须与建筑市场运行的正常化相结合。建筑市场运行的正常化为工程项目管理提供外部环境，其所涉及的因素是多方面的，但受重要的还是做到法制完善、管理得力和主体健全。在主体之中，要使业主集正成为项目法人，依法办事，按建设程序办事，按规范化要求进行工程项目管理。在全国工程建设市场执法监察中，查出了大量问题。现在某些业主把“压价承包”、“带资承包”、“拖欠工程款”和“索要回扣”四把“尖刀”插在施工单位头上，施工单位是不能够正常经营的。工程项目管理的主体——建设单位和施工单位的行为不正常，工程项目管理必然走向歪路。所以我们期望项目管理科学化为运转正常的建筑市场环境作保证，大力培育、发展和完善我国的建筑市场，把工程项目管理和建筑市场结合起来，用这两个车轮把工程建设推向知识经济新时代。